杭向未来·大学生创业创新三年行动计划（2023—2025 年）

1 杭向未来·大学生创业创新三年行动计划 （2023—2025 年） （征求意见稿） 大学生是十分宝贵的人才资源，是创新创业的生力军， 是杭州高质量建设共同富裕示范区城市范例的重要力量。结 合共同富裕发展目标和要求，为打造大学生创新创业生态最 优城市，特制定本行动计划。 一、行动目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻落实党中央、国务院决策部署，加大就业优先政策实施力 度，坚持政府引导、市场主导，坚持扶持创业、促进就业， 坚持统筹城乡、协调发展，服务创新驱动发展战略，整合创 业创新资源要素，集聚全球优秀青年大学生来杭就业创业， 为打造青年大学生创新创业最优生态市、助力共同富裕示范 区城市范例建设提供强有力的人才支撑。 到 2025 年，力争 3 年集聚 100 万名高校毕业生来杭就 业创业；推动新创办大学生创业企业 1 万家以上，带动就业 2 万人以上。完善大学生创业创新体系，打造一批具有全国 影响力的大学生创业创新平台和“新锐杭商”，实现大学生 就业创业高质量发展。 二、主要举措 （一）广泛集聚 2 1、拓宽聚才引才渠道。为全力促进高校毕业生高质量 就业创业，吸引集聚青年大学生来杭发展，通过举办海外招 才

引智活动、长三角高层次人才招聘会、“双一流”高校校 园招聘会，线上定期举办大型云聘会，提供丰富的招聘岗位 和实习岗位，涵盖各行各业、多个专业领域，搭建高校毕业 生与用人单位供需对接的线上平台。充分利用新媒体平台， 推广直播带岗、名企推荐等模式，多渠道提升招才引智成效。 2、鼓励大学生来杭见习。深入开展我市大学生见习训 练工作。给予就业见习生活补贴、就业见习指导管理费补贴 等相应补助。优化见习训练基地认定程序，完善见习训练工 作机制，鼓励和吸引长三角地区建站高校浙江籍毕业学年大 学生来杭见习就业。 3、提供专项补贴支持。对来杭工作符合条件的全球本 科及以上学历应届毕业生（含毕业 5 年内的回国留学人员、 外国人才）发放生活补贴，其中本科 1 万元、硕士 3 万元、 博士 10 万元，分两笔发放，每笔发放 50%。应届大学毕业生 在富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市工作满 3 年后， 再次发放相同额度的一次性生活补贴。对来杭工作符合条件 的全球本科及以上学历应届毕业生发放租房补贴，每户每年 发放 1 万元,可发放三年，期满后收入低于城镇居民人均可 支配收入的,可继续享受，最长不超过三年。租房补贴每年 度分两笔发放,每笔发放

50%。符合条件的本科及以上学历 大学毕业生可申请人才专项租赁住房、公共租赁住房。 4、落实大学生来杭落户新政。全日制普通高校博士研 3 究生（55 周岁以下,不含 55 周岁）学历者，可享受“先落户、 后就业”政策；硕士研究生（50 周岁以下，不含 50 周岁）， 本科生（45 周岁以下,不含 45 周岁）在杭落实工作并由用人 单位正常缴纳 1 个月及以上已缴到账记录的社保的可以落户 杭州市区，可随迁配偶及未成年子女。国外、合作办学取得 同等学历并经教育部认定的，2017 年以后录取的非全日制研 究生可参照全日制研究生落户。毕业两年内的本科以上学历 毕业生可以享受“先落户、后就业”政策。 5、办好各类创新创业大赛。提升“创客天下·杭州市 海外高层次人才创新创业大赛”水平，大力推动项目落地， 对符合条件的获奖落地项目给予 20 万—500 万元资助。面向 在校及毕业 5 年内或 35 周岁以下大学生举办中国杭州大学 生创业大赛，进一步提升赛区办赛模式，依托第三方社会化 创业服务机构征集优质创业项目、办好大赛、完善落地服务 体系，入围大赛 400 强以上项目在杭落地转化的，可免于评 审，直接申请享受 5 万—100 万元无偿资

助。对于“创青春” “互联网+”“挑战杯”等国家部委举办的大学生创业大赛， 获金、银、铜奖（或前三等相当奖项）并在杭落地的项目， 可免于评审，直接申请享受 50 万元、30 万元、20 万元的项 目无偿资助。不断扩大农创客大赛影响力，招引海内外优秀 农创项目和优秀大学生落地落户杭州，对符合条件的获奖落 地项目给予 2 万-10 万元资助。 （二）积极培育 6、吸引全球高端青年人才。支持鼓励大学生申报国家 4 和省青年人才培养计划，给予相应配套资助。在“西湖明珠 工程”中的“海外高层次人才“、”特殊支持人才“、”领 军型团队“等计划中设立青年人才专项。其中，对入选“海 外高层次人才“计划的青年人才给予每人 50 万元安家补助， 对入选”特殊支持人才“计划的青年拔尖人才给予每人最高 50 万元特殊支持经费，对入选市领军型青年创新创业团队的 给予最高 300 万元资助。 7、实施博士后倍增计划。加大博士后人才引育力度， 支持博士后工作站建设，给予新设立的国家级博士后流动 站、工作站 100 万元资助，省级博士后工作站 50 万元资助。 支持西部区县（市）柔性引才，对西部区县（市）的博士后 工作站的经费支持在市级额度的基础上上浮 2

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