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嘉兴市本级就业补助资金管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为落实省、市各项就业创业政策，规范就业补 助资金管理，提高资金使用绩效，根据《浙江省人民政府办 公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（浙政办发 〔2020〕19 号）、《省财政厅省人力资源社会保障厅关于 印发浙江省就业补助资金管理办法的通知》（浙财社〔2019〕 40 号）、《浙江省财政厅关于清理规范就业补助资金财政专 户的通知》（浙财函〔2020〕57 号）、《嘉兴市人民政府关 于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（嘉 政发〔2018〕29 号）、《嘉兴市人民政府办公室关于进一步 做好促进就业工作的通知》（嘉政办发〔2019〕7 号）、《嘉 兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市级政府专项资金管理 办法的通知》（嘉政办发〔2020〕20 号）等有关规定，结合 市本级实际，制定本办法。 第二条本办法所称的就业补助资金是由县级以上人民 政府设立，财政部门会同人力资源和社会保障部门（以下简 称人力社保部门）共同管理，通过一般公共预算统筹安排用 于加强基本公共就业服务以促进就业创业的补助资金。 就业补助资金来源： （一）上级财政转移支付的就业补助资
金； （二）本级财政安排的就业补助资金。 就业补助资金，按照财权与事权相匹配的原则。除明确 由市级财政承担项目外，其他项目由市、区财政各按50%比 例共同承担。经区级人民政府批准，各区确需新增的项目支 出，所需资金由各区承担。 失业保险基金促进就业经费的使用管理仍按《浙江省人 力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于扩大失业保险基金 支出范围试点有关问题的通知》（浙人社发〔2012〕282 号） 等相关文件规定执行。国家和省有新规定，按新规定执行。 第三条就业补助资金管理应遵循以下原则： （一）注重普惠，重点倾斜。落实国家、省、市普惠性 的就业创业政策，重点支持就业困难群体就业创业，促进各 类劳动者公平就业，推进产业转型升级与就业形态发展，鼓 励创业带动就业，推动市本级各区就业协同发展。 （二）奖补结合，激励相容。优化机制设计，奖补结合， 发挥资金的正向激励作用。充分发挥区级政策执行部门、政 策对象等积极性。 （三）易于操作，精准效能。提高政策可操作性和精准 性，加强监督与控制，科学设置分配指标，以绩效导向、结 果导向强化就业补助资金管理。 第二章 资金支出范围 第四条就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共 就业服务能力建设补助
两类。对个人和单位的补贴资金主要 用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、岗 位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、创业补贴等支出； 公共就业服务能力建设补助资金主要用于就业创业服务补 贴、高技能人才培养补助等支出。 已享受财政或失业保险基金同类（类似）项目资金补贴 的，不得重复享受就业补助资金补贴。 第五条就业补助资金严格按照规定的范围、标准和程 序使用，各区不得自行在就业补助资金中增设未经批准的其 他支出项目。就业补助资金不得用于以下支出： （一）办公用房建设支出。 （二）职工宿舍建设支出。 （三）购置交通工具支出。 （四）发放人员津贴补贴等支出。 （五）“三公”经费支出。 （六）普惠金融项下创业担保贷款（原小额担保贷款， 下同）贴息、奖补及补充创业担保贷款基金相关支出。 （七）法律法规禁止的其他支出。 银行手续费、银行票据工本费、异地支付邮寄费等与人 力社保部门经办业务有关的经费支出，应在部门预算中安 排，不得从就业补助资金中支出。 个人、单位按照本办法申领获得的补贴资金，具体用途 可由申请人或申请单位确定，不受本条规定限制。 第六条职业培训补贴。主要用于以下方面： （一）就业技能培训补贴。对符合条件的城乡劳动
者到 定点培训机构参加就业技能培训并取得国家职业资格证书 （或职业技能等级证书、专项职业能力证书，下同）的，给 予就业技能培训补贴。 （二）岗位技能培训补贴。对符合条件的城乡劳动者参 加由企业依托所属培训机构或定点培训机构开展的岗位技 能培训，并取得职业资格证书的，给予岗位技能培训补贴。 岗位技能培训补贴标准按当地确定的培训补贴标准或企业 实际发生的合理培训成本的一定比例确定，具体由市人力社 保局商市财政局确定。对紧缺急需工种的培训补贴标准可上 浮动20%，对小微企业新招用毕业2 年以内的高校毕业生并 自招用起6 个月内开展岗前技能培训的，补贴标准可上浮 20%。 （三）创业培训补贴。对有创业要求和培训愿望并具备 一定创业条件的城乡各类劳动者（含未就业高校毕业生和毕业 学年在校生）以及处于创业初期的创业者参加创业培训并取 得创业培训合格证书的，给予创业培训补贴,其中农村电商 培训补贴由市级财政承担。 （四）项目制培训补贴。各区财政、人力社保部门可通 过项目制方式，向政府认定的培训机构整建制购买就业创业 培训项目，为化解过剩产能企业失业人员、建档立卡贫困劳 动力免费提供就业创业培训。对承担项目制培训任务的培训 机构，给予项目制
政策来源：嘉兴市人民政府/相关部门 ｜ 查看官方原文